🔍 中国监控采购与人权技术动态简报 — 2026-07-25

一、执行摘要

• 校园监控升级：山东科技大学启动济南校区大门人脸识别与车辆管理系统升级，显示教育机构对生物识别准入控制的持续依赖。
• 基层治理数字化：鱼台县王庙镇通过“平安乡村工程”部署智能摄像机与视频管理平台，将监控技术进一步下沉至农村行政末端。
• 国家级战略部署：海关总署计划在2025年实现“全面智慧海关”，重点部署人脸识别技术以强化出入境管控。
• 技术出海风险：外部报道指出中国具备人脸识别功能的监控系统被缅甸军政府在多个城市部署，体现了监控技术的跨境扩散。

高风险项目统计： - 今日监测到风险评分 $\ge 3.0$ 的项目共 2 项。 - 最高风险评分：3.5/10（鱼台县王庙镇平安乡村工程）。

二、今日重点采购项目分析

1. 济南校区大门人脸识别系统升级项目

• 采购单位：山东科技大学
• 部署地点：济南市天桥区
• 技术内容：人脸识别系统、车辆管理系统升级改造。
• 供应商：待确认（竞争性磋商阶段）。
• 预算：100,000 元。
• 风险评分：2.0/10
• 风险依据：该项目涉及生物识别技术（人脸识别），用于校园出入口管控，存在对学生及教职工行踪轨迹进行数字化追踪的风险。

2. 鱼台县王庙镇“平安乡村工程”提升项目（B包）

• 采购单位：鱼台县王庙镇人民政府
• 部署地点：山东省济宁市鱼台县王庙镇
• 技术内容：智能摄像机、视频综合管理平台、弱电箱及光纤传输。
• 供应商：待确认（竞争性磋商阶段）。
• 预算：694,000 元。
• 风险评分：3.5/10
• 风险依据：该项目将大规模监控基础设施部署于农村地区。由于其被定义为“平安乡村”工程，通常与社会管控、治安维护挂钩，且预算较高，增加了对基层居民进行全方位监控的可能性。

3. 智慧海关人脸识别部署计划

• 采购单位：海关总署
• 部署地点：全国
• 技术内容：人脸识别、AI技术、系统集成。
• 供应商：待确认（公开招标）。
• 风险评分：1.5/10
• 风险依据：国家级大规模生物识别部署，旨在实现“智慧海关”，将直接影响全国出入境人员的隐私权与数据安全。

三、技术进展动态

• 生物识别集成化：从海关总署至高校校门，人脸识别已从单一的验证工具演变为集成在“智慧”系统中的核心模块。
• 监控下沉趋势：通过“平安乡村”等专项工程，智能摄像机与视频管理平台正从城市中心向农村镇级行政单位全面覆盖。
• 跨境技术转移：根据路透社及美国之音报道，中国的人脸识别监控系统已在缅甸等军政府控制地区应用，形成了“技术出口 $\rightarrow$ 威权部署”的模式。

四、风险评估总结

• 最高风险TOP 3：
  1. 鱼台县王庙镇平安乡村工程 (3.5)：农村地区大规模监控部署。
  2. 山东科技大学人脸识别升级 (2.0)：校园生物识别管控。
  3. 海关总署智慧海关计划 (1.5)：国家级出入境生物识别追踪。
• 系统性规律：监控采购呈现出“由点到面”的特征，既有针对特定人群（如学生、出入境者）的精准管控，也有针对特定区域（如农村镇级单位）的全面覆盖。
• 追踪线索：需重点关注鱼台县王庙镇项目的最终中标供应商，核实其是否为具有过往人权争议的安防企业。

五、数据局限性与核实建议

• 供应商缺失：上述三个重点采购项目均处于磋商或招标阶段，具体供应商尚未公布，无法进行企业层面的风险对标。
• 预算不透明：海关总署等大型计划未披露具体预算金额。
• 核实建议：建议通过后续的中标公告追踪供应商名单，并对比其是否涉及华为等被指参与“维吾尔警报”等敏感项目的企业。

六、全部信息来源URL

• 济南校区大门人脸识别系统公告
• 鱼台县王庙镇平安乡村工程公告
• 海关总署智慧海关计划-cnBeta
• 缅甸使用中国监控系统-美国之音